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行 政 复 议 决 定 书 浙人社复决字〔2015〕第04号 申请人：金华XX有限公司 被申请人：金华市人力资源和社会保障局 第三人：朱某某 申请人不服被申请人作出的《认定工伤决定书》（金工伤字〔2014〕2072号），于2014年12月22日申请行政复议。本机关依法予以受理。现已审理终结。申请人称：第三人受伤不属于工伤，被申请人所作决定事实不清、适用法律错误，请求依法撤销。申请人认为：1.工伤认定程序违法。申请人并未收到被申请人寄出的《举证通知书》，被申请人作出认定决定后，也未送达给申请人。直到2014年11月8日，申请人在与第三人协商解决时才知晓相关事实。被申请人未履行上述义务，非法剥夺了申请人的答辩权、知情权，严重侵害了申请人的合法权益。2.认定决定严重违背客观事实。2014年2月7日，第三人到申请人单位应聘仓管员工作，双方约定工作时间为早上8：00-11：30，下午12：30-17：00。同时，根据第三人的申请，申请人同意其居住在单位的公寓内。8月12日，根据单位监控视频及第三人下班打卡记录显示，其下班时间在17：22分，第三人下班后并未离开厂区，而是回到公寓内。根据金华市公安局交通警察支队直属一大队出具的《道路交通事故认定书》显示，事发当日18：45分，第三人在金华市八达路与花溪路交叉口以南20米处，与摩托车发生碰撞。事故发生时，已超过下班时间1小时20余分钟，不属于合理的下班时间范畴，也不属于合理的下班途中。被申请人答复称：被申请人所作决定事实清楚、证据充足、定性准确，请求依法维持。被申请人认为：1.认定决定事实清楚、结论正确。2014年8月12日，第三人下班后骑电动车回家，18：45时许，行驶到金华市八达路与花溪路交叉口以南20米处，与摩托车发生碰撞受伤。交警部门认定第三人负事故次要责任。上述事实，有单位同事证言为证。经核实后，被申请人认为，第三人是在下班途中受到非本人主要责任的交通事故伤害，依法应当认定为工伤。2.认定决定程序合法，适用法律正确。员工发生工伤，用人单位本应为其申报工伤。单位申报时间逾期后，第三人自行向被申请人申报工伤，申请人知晓此事，并在申报表内盖章同意申报。因此，被申请人并未向申请人单位发出《举证通知书》。作出决定书后，被申请人通过由第三人转交的方式，将《认定工伤决定书》交给了申请人单位员工郑某某代收，被申请人也对此作过核实。《认定工伤决定书》内载明“向用人单位发出举证通知书”文字确有误，但不影响实体认定。经审理查明：第三人系申请人单位职工。2014年8月12日，第三人下班后骑电动车回家，18：45时许，行驶到金华市八达路与花溪路交叉口以南20米处，与摩托车发生碰撞受伤。经金华中医院治疗，诊断为：头部外伤、头皮裂伤、多处挫伤，右第4掌骨基底部骨折。8月29日，金华市公安局交通警察支队直属一大队出具《道路交通事故认定书》，认定第三人负事故次要责任。9月17日，第三人向被申请人提出工伤认定申请，申请人单位在《工伤认定申请表》盖章同意申请工伤认定。调查核实后，被申请人认为，第三人在下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定。10月20日，被申请人作出工伤认定决定，认定第三人受伤为工伤。决定作出后，被申请人将《认定工伤决定书》交由第三人转交申请人单位。申请人不服，向本厅申请行政复议。以上事实，有《工伤认定申请表》、《劳动合同书》、《道路交通事故认定书》（第3307022201408548号）、《金华中医医院门诊病历》、《工伤认定申请受理决定书》（编号：金东2014637号）、《认定工伤决定书》（金工伤字〔2014〕2072号）、《送达回证》，以及调查笔录3份等证据证实。本机关认为：第三人在下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定，应当认定为工伤。被申请人受理工伤认定申请以后，未向申请人单位送达《举证通知书》，程序上存在有瑕疵，但不影响对第三人的工伤认定。被申请人作出的决定事实清楚、证据确凿，适用法律正确。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，决定如下：维持被申请人作出认定朱某某受伤为工伤的《认定工伤决定书》（金工伤字〔2014〕2072号）。申请人如不服本复议决定，可自收到行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。 浙江省人力资源和社会保障厅2015年2月16日
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