2016年，在省委省政府的坚强领导下，我省人力资源和社会保障部门认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省委十三届八次、九次、十次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持强人才、保民生、促和谐，积极作为、稳中求进，圆满完成全年目标任务，实现“十三五”发展良好开局，为建设全面小康标杆省做出了积极贡献。

一、劳动就业

全省城镇新增就业人数116.23万人，城镇登记失业率为2.87%，就业局势继续保持总体稳定的良好态势。

切实保障重点人群就业。帮助城镇失业人员再就业41.65万人，其中就业困难人员就业13万人，城镇零就业家庭动态归零；扎实做好离校未就业高校毕业生实名制登记管理，全年登记14926名离校未就业高校毕业生，其中有就业意愿的12086人到年底全部实现就业。

深入推进创业带动就业工作。全年扶持农村电商创业2.81万人，带动就业18.73万人，开展农村电商培训14.2万人；强化高校毕业生创业服务，组织大学生参加创业培训2.21万人，成功扶持大学生创业1.24万人。

二、社会保险

社会保障制度运行平稳。全年各项社会保险基金（含企业职工基本养老保险基金、机关事业单位基本养老保险基金、城乡居民基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、城乡居民基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金、生育保险基金）收入合计3799.74亿元，比上年底增长17.6%。基金支出合计3362.07亿元，比上年增长29.8%。年末滚存结余5297.10亿元，比上年增加518.93亿元，增长10.9%。

（一）养老保险

参加基本养老保险人数为3740.06万人。全年基本养老保险基金总收入2556.88亿元，比上年增长24%。全年基本养老保险基金总支出2349.3亿元，比上年增长40%。年末基本养老保险基金滚存结余3444.88亿元，比上年增长9.2%。

1.企业职工基本养老保险

参加企业职工基本养老保险人数为2323.02万人。其中，参保职工1710.55万人，离退休人员612.47万人。

全年企业职工基本养老保险基金总收入1976.07亿元，同比增长3.4%，基金总支出1759.08亿元，同比增长14.7%，基金年末滚存结余3225.67亿元，同比增长7.2%，基金支付能力为22.6个月。

2.城乡居民基本养老保险

城乡居民基本养老保险参保人数1233.12万人，比上年末减少52.77万人。其中实际领取待遇人数536.39万人。

全年城乡居民基本养老保险基金总收入150.09亿元，同比增长1.1%，基金总支出143.62亿元，同比下降0.1%，基金年末滚存结余150.8亿元，同比增长4.5%。

3.机关事业单位基本养老保险

 机关事业单位基本养老保险参保人数（含统筹试点，下同）183.92万人，比上年增加78.04万人。其中，在职职工参保人数132.49万人，退休人员参保人数51.43万人。

机关事业单位基本养老保险基金（含统筹试点，下同）年末滚存结余68.41亿元。

4.被征地农民社会保障情况

全省被征地农民参保人数507.09万人，比上年增加29.32万人。其中，参加职工基本养老保险人数324.11万人，参加基本生活保障人数182.98万人。

（二）医疗保险

参加基本医疗保险人数5178.11万人，比上年末减少17.57万人。其中，参加职工基本医疗保险人数2017.5万人，参加城乡居民基本医疗保险人数为3160.61万人。

全年职工基本医疗保险基金总收入1057.52亿元，总支出857.27亿元，分别比上年增长9%和10.9%。基金年末滚存结余  1323.5亿元。

1.城镇职工基本医疗保险

 全省城镇职工基本医疗保险参保人数2017.5万人，比上年增加24.8万人。其中参保职工1634万人，比上年末减少5万人，参保退休人员383万人，比上年末增加29万人。

 全年城镇职工基本医疗保险基金总收入761.99亿元，同比增长10.1%，基金总支出572.29亿元，同比增长12.5%，基金年末滚存结余1249.29亿元，同比增长17.9%，统筹基金支付能力为26.5个月。

2.城乡居民基本医疗保险

 全省城乡居民基本医疗保险参保人数3160.61万人。

 全年城乡居民基本医疗保险基金总收入295.53亿元，同比增长6.4%，基金总支出284.98亿元，同比增长7.8%，基金年末滚存结余74.21亿元，同比增长16.6%。

（三）失业保险

参加失业保险人数为1317万人，比上年末增加56.75万人。其中，参加失业保险的农民工人数为647.92万人，比上年末增加26.83万人。全省领取失业保险金人数为9.04万人，与上年末基本持平。全年共为22.48万人发放不同期限的失业保险金，比上年增加1.16万人。全年共为29.87万名劳动合同期满未续订或提前解除劳动合同的农民合同制工人支付了一次性生活补助。

全年失业保险基金总收入93.78亿元，同比下降8.8%，基金总支出72.65亿元，同比增长9.8%，基金年末滚存结余401.02亿元，同比增长5.6%。

（四）工伤保险

参加工伤保险人数为1880.72万人，比上年末减少49.4万人。其中，参加工伤保险的农民工人数为919.16万人，比上年末减少12.43万人。全年认定（视同）工伤人数为15.08万人，比上年减少1.16万人；享受工伤保险待遇人数为18.68万人，比上年减少1.76万人。

全年工伤保险基金总收入53.76亿元，同比减少6.7%，总支出46.11亿元，同比增长4.9%，基金年末滚存结余86.37亿元，同比增长9.7%。

（五）生育保险

参加生育保险人数为1294.36万人，比上年末增加9.18万人。全年共有34万人次享受了生育保险待遇，比上年增加9.3万人次。

全年生育保险基金总收入37.8亿元，同比下降2.3%，基金总支出36.74亿元，同比增长23.5%，基金年末滚存结余41.33亿元，同比增长2.6%。

三、人才队伍建设

人才队伍建设取得新进展。截至2016年底，我省有两院院士40人，享受政府特殊津贴专家2269人，省突出贡献中青年专家600人，国家百千万人才工程入选者140人，省151人才工程培养人员8505人。

全省52万人报名参加专业技术人员资格考试，9.6万人取得资格证书。

我省留学回国人员总数达12.5万人，其中2016年回国2万人，比上年增长19%。全省建成各级各类留学人员创业园21个，其中省部共建创业园5家，入园企业总数3545家，15202名留学人才在园创业。

国家级博士后科研工作站总数达到202个，博士后科研流动站总数达到81个。2016年，新设省级博士后科研工作站112个，省级博士后工作站累计达395个。累计招收培养博士后8000余人。 

专业技术人才知识更新工程继续推进，全年举办国家级高级研修班6期，省级高级研修班62期，培训高层次专业技术人才5万人次，开展急需紧缺人才培养培训和岗位培训221万人次。截至2016年底，国家级专业技术人员继续教育基地3家（含部属在杭2家），省级专业技术人员继续教育基地 25家。

全省技能人才总量937.6万人，其中：高技能人才248万人，占技能人才总量的26.45%。

全省共有技工院校78所，在校学生13.79万人，当年招生4.78万人，毕业生3.39万人。全年技工院校面向社会开展培训29.75万人次。共有就业训练中心57所，民办培训机构  912所。全年共组织各类职业培训85.14万人次，其中：就业技能培训33.88万人次，岗位技能提升培训40.74万人次，创业培训7.52万人次。全年各类职业培训中农民工培训42万人次，城镇登记失业人员培训8.91万人次，城乡未继续升学的应届初高中毕业生培训1.8万人次。

四、公共人事管理

人事制度改革不断深化。圆满完成公务员录用考试任务，共录用公务员9878人；省级机关从基层公开遴选优秀公务员62人；培训行政机关公务员31万人次。

全省事业单位岗位管理制度整体入轨，岗位设置完成率达到99%。全省事业单位公开招聘制度实现全覆盖，全年共公开招聘4.5万人。全省事业单位人员聘用制度全面推行，工作人员聘用合同签订率达到99%。

全年安置军队转业干部1953名，其中计划分配军转干部1717名，自主择业军转干部236名。

五、工资分配

2016年，浙江省全社会单位就业人员年平均工资为56068元，与2015年的51463元相比，增加4605元，增长8.9%。其中，在岗职工年平均工资为56385元，与2015年的51719元相比，增加4666元，增长9.0%。扣除价格因素，2016年浙江省全社会单位就业人员年平均工资比2015年实际增长6.9%。

2016年，全省非私营单位就业人员年平均工资为73326元，与2015年的66668元相比，增加6658元，增长10.0%，扣除价格因素，实际增长7.9%；私营单位就业人员年平均工资为45005元，与2015年的41272元相比，增加3733元，增长9.0%，扣除价格因素，实际增长7.0%。

六、劳动关系与劳动者权益维护

全省企业劳动合同签订率达到97.3%。

全省劳动人事争议仲裁机构和调解组织共处理劳动人事争议案件11.73万件，涉及劳动者22.35万人，仲裁结案率、调解率分别达到93.6%和73.7%。

全省各级劳动保障监察机构共主动检查用人单位21.82万户，涉及劳动者568.04万人。通过加强劳动保障监察执法，为15.39万名农民工追讨工资待遇16.59亿元。督促719户用人单位为0.26万名劳动者补缴社会保险费306.2万元，追缴骗取的社会保险待遇或基金支出39.2万元，共依法取缔非法职业中介机构18户。

七、基础建设

《浙江省劳动人事争议调解仲裁条例》于2016年1月1日正式施行。编制了《浙江省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划》，2016年8月17日，经省政府同意，省政府办公厅印发了该规划。

截至2016年底，全省社会保障卡持卡人数达到4960万人，以2015年浙江省统计局统计的常住人口数5539万为基数，持卡人数覆盖常住人口的89.55%。全年12333电话咨询来电总量达1101万次，年度服务量942万次。