缙云县深入贯彻“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，以新时代的“枫桥经验”推动全县劳动纠纷多元化解体制机制创新，将“完善多次层劳动纠纷调解体系”作为首要任务，不断提升劳动纠纷的化解能力，最大限度的把劳动纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，做到矛盾不上交，服务不缺位，为“平安缙云”“平安人社”建设贡献人社力量。

建机制——多元化解

“谢谢劳动局的同志帮我们拿到了补助。”在为最后一位工人出具了调解书后，唐某等来自湖北的16名返缙人员止不住的连声感谢。4月30日，唐某等16人到缙云县劳动人事争议仲裁院反映，公司在他们返岗后不安排工作岗位等情况，要求公司支付解除劳动合同的经济补偿金。在接到唐某等人反映后，仲裁院工作人员放弃节假日休息，研判案情，联系企业负责人，了解核实唐某等人反映的情况，并在第一时间与新碧街道劳动争议调解中心联系，开展调解工作。5月11日，在经过长达十几个小时的法律释明，数轮“背靠背”“面对面”的谈判后，双方最终于当日晚12点达成一致调解意见，该起群体性劳动纠纷终于圆满解决。

近年来，缙云县人力社保局狠抓机制创新，推动劳动纠纷多元化解，使各方在劳动纠纷调处工作中形成聚合力。一是建立健全基层调解平台。目前，全县18个乡镇（街道）均已经建立了劳动人事争议调解组织，并在全县232家规模以上企业及90多家小微企业建立了劳动争议调解组织，实现了“县、乡镇、企”三级联动的调解机制。壶镇、新碧街道的劳动争议调解中心利用本局派驻有劳动监察中队的优势，以调解+监察+仲裁“三位一体、一岗三员”为核心力量，推出“一窗受理、分类处理、多方联动”的劳动纠纷化解新模式，实现劳动纠纷处理“最多跑一地”。2019年，全县各级劳动人事争议调解组织调处争议案件513件。二是引入社会力量参与纠纷调处。2019年4月，缙云县首家民间专业劳动争议调解室“缙云县信义劳动争议调解室”在缙云县信义人力资源服务有限公司正式成立，目前已经成功调处劳动纠纷案件10余件。同时，县人力社保局通过与七里讲和团建立委托调解办案机制，充分发挥讲和团在调处矛盾纠纷方面的丰富经验。三是激发基层调解组织效能。通过落实调解员办案补助进一步调动和激发了各社会方力量参与劳动纠纷调解工作的积极性，形成多元化解劳动纠纷聚合力。按简易、一般、重大三个标准，分别给予调解员40元、150元、300元的办案补助。通过调解员的业务培训，不断提升办案能力。2019年，县人力社保局分别在新碧、壶镇、五云三地对企业劳资管理人员开展了劳动法律法规培训，参训人员达400余人。

强服务——“互联网＋”

“没想到网络调解这么方便，不仅能够自己选择调解专家帮忙调解，还不用花钱，更不需要本人来到现场。”远在湖南的覃某激动地说。2018年11月初，覃某来信反映其在缙云某金属制品有限公司遭受工伤，但双方多次协商无果，无奈之下向缙云县劳动人事争议仲裁院发出了求助信。经仲裁院工作人员建议，覃某抱着试试看的心理在工作人员的指导下向浙江省劳动人事争议调解仲裁网络平台申请了调解，并选择了一名资深调解专家进行调解。调解员在确认受理案件后，第一时间与当事人联系释明工伤赔偿的相关法律规定，并及时赶赴涉案企业与企业主进行沟通，告知企业应当承担的工伤赔偿义务及相应的法律风险。经过调解员锲而不舍的斡旋，双方终于就赔偿金额达成一致。在双方当事人通过浙江省劳动人事争议调解仲裁网络平台确认达成的调解协议后，双方各自直接从网络平台打印出调解协议书，一桩劳动纠纷就此化解。

为推进“最多跑一次”改革，减轻劳动者的维权成本，推进劳动人事纠纷多元化解体系建设。我省于2017年底上线运行浙江省劳动人事争议调解仲裁网络平台。自该平台运行以来，缙云县人力社保局积极探索“互联网+调解仲裁”的办案新模式，通过互联网为身在外地、工伤伤情较重等不方便到现场进行案件调处的当事人提供便利，实现解决劳动纠纷“最多跑一次”，甚至一次也不用跑。自2018年以来，共运用互联网平台调处劳动争议案件109件。

促和谐——温情调解

“终于解决了，我们也可以安安心心的过年了，谢谢你们，辛苦了！”应某某的父亲感慨万分地说。事情发生于2015年11月4日，应某某受某实业有限公司指派外出安装设备时，从4米高处不慎摔落致下身瘫痪，大小便失禁，生活不能自理，妻子也因此离去，应某某的情绪一直低落，几度意欲轻生，生活重担全压在其退休的父母身上。出事后，应某某父母多次与企业方进行协商，花费了大量的时间、精力，但由于双方分歧较大，赔偿事宜一直未能谈妥。在不得已的情况下，他们于2018年12月17日向缙云县劳动人事争议仲裁院提交了仲裁申请书。收到申请后，仲裁院的工作人员第一时间与被申请人取得联系，了解事情经过及双方当事人的想法。针对该案发生时间长、医疗费用高、申请人诉求多、双方分歧大等各种复杂因素，工作人员多次走访双方当事人，当面听取意见，并组织法律援助律师、法院调解专家一同上门做工作，释明法律法规，晓之以理、动之以情。在经过反复沟通协调后，工作人员用诚心赢得了当事人的信任，经过一个多月的努力，最终以被申请人在工伤保险基金赔付待遇之外另行一次性补偿应某某20.8万元圆满解决。而这仅仅是县人力社保局全年处理的数百起劳动纠纷案件的一个缩影。

自2017年以来，缙云县劳动人事争议仲裁院共处理劳动人事纠纷案件1301件，裁决仅34件，年均调解率达到97%以上，结案率达到100%。该局仲裁院更是连续五年被省劳动人事争议仲裁委员会评为劳动人事争议案件处理工作优秀单位。

（作者：缙云人力社保局  陆德杨）