扫码领“工资”，61万元工资案款“云发放”

　　—瓯海区仲裁委联合工商银行温州市分行

　　自主研发推出“瓯海区劳动人事争议案款监管平台”

　　2021年2月10日，腊月二十九，正月放假前一天，温州某公司员工群热闹非凡，因公司倒闭拖欠将近一年之久的工资终于有着实了，而且还是直接扫码领工资，全程零接触，全部在线上“云发放”，每位员工一趟都不用跑，工资安心拿到手。

　　原来该公司因倒闭无法支付员工工资，无奈之下，该公司几十位员工只能于2021年1月底向区仲裁委申请仲裁。区仲裁委收到申请后，立即开通绿色通道，启动联动机制，调解机构、法律援助机构第一时间介入，同时区法院立即查询该公司涉案情况，发现该公司有一笔120万左右的资金被司法冻结。经过多方协助，本案经过仲裁调解，区法院将原先的冻结款通过“瓯海区劳动人事争议案款监管平台”优先向该批员工发放工资。>不同于以往的领取工资案款，区仲裁委“瓯海区劳动人事争议案款监管平台”无须劳动者到场签字和提供银行卡号等一系列繁琐手续，只须扫二维码即可完成领取，且不受时间、空间等限制。

　　按照以往，调解仲裁结案后由双方当事人自行沟通具体履行事项，仲裁机构基本上不介入执行。而一般情况下，由于案后矛盾情绪的延续，即使双方当事人均认可调解仲裁结果，也不愿意主动开口跟对方沟通履行方式，再加上用人单位对履行风险的顾虑以及有效督促的缺乏，案款履行也并非那么顺利，极易导致逾期履行。在这种情况下，这些原本可主动履行或督促后可主动履行的案件进入司法强制执行，不仅造成当事人的诉累，还让相当非恶意用人单位的征信受到影响，更给外界留下调解仲裁“只管办案，不管落实”的片面印象，极大削弱了调解仲裁的权威性，一定程度上增加了社会不稳定因素。 

　　基于上述背景，为了更进一步提升矛盾纠纷实质化解效果，瓯海区仲裁委联合工商银行温州市分行经过近一年的论证和开发，成功研发了“瓯海区劳动人事争议案款监管平台”。依靠大数据，通过电子账户智能匹配，实现案款发放“不见面、零交流”，用可信又安全的第三方渠道，彻底解决当事人自行给付的顾虑和风险，破除当事人经调解仲裁后仍要自行主张权利的尴尬局面。

　　“瓯海区劳动人事争议案款监管平台”主要功能如下：

　　一是收款账户自助生成，系统自动配对：申请人扫描二维码自动生成电子虚拟账户( 经银行系统人脸识别、身份信息后台查验等实名认证)，由该系统通过大数据检索，自动与关联案件匹配，无须当事人提交账户。款项支取由当事人通过该虚拟账户自助操作；

　　二是智能履行：被申请人向该系统指定的银行内部户履行后，该系统会自动匹配到关联案件，并向被申请人发送已履行回执短信。双方当事人无须就收款账户、款项到位等履行情况再次进行沟通；

　　三是逾期自动督促：被申请人未按时履行或未全额履行的，该系统会自动多次向被申请人发送督促短信，提醒被申请人及时全额履行，并告知未主动履行的法律风险，督促被申请人主动履行裁判义务，避免案件进入强制执行程序，带来负面影响，依法及时保障胜诉当事人及时实现权益。

　　四是智能支付，分类管理：通过数据比对自动匹配案件和款项，案件生效后系统自主支付，未生效的等待生效后支付，因起诉等原因不再生效的，则原路退回，消除被申请人履行顾虑。

　　五是闭环管理：款项进入系统后仅在申请人与被申请人之间流动，避免了调解仲裁机构协助履行的廉政风险。

　　六是款项领取灵活：案款到达申请人电子账户后，可通过手机操作转至其名下任意银行账户，也可在全国任一工商银行网点提取。

　　七是全程监管，多方共享款项流动信息：案款进入该系统后，匹配、暂存、发放、退回等各项涉及资金流动操作信息除在系统上体现外，均实时短信通知双方当事人及经办人员、复核人员，实现全程监管。

　　八是避免额外投入：系统通过银行内部监管账户，由银行提供代收支服务，依托数据比对自动完成履行交付。调解仲裁机构不参与案款收取，仅代为监管，无须开立账户，无须配置财务人员增加，也无须承担财务风险。

　　案款监管平台的运行，有利于引导形成尊重裁决、崇尚诚信的社会风尚。系统于2020年11月试运行以来，已有100多件案件的当事人主动选择通过该系统履行，涉及金额300余万元。瓯海的试点填补了仲裁案后履行的空白，打通案件处理最后一步，极大提升了劳动人事争议的实质化解效果。至此，瓯海区仲裁委在一站式和网络化的基础上，依靠数智赋能，真正实现了从咨询、调解、援助、申请、审理、履行等劳动人事争议仲裁全流程

　　“一件事”。下一步，瓯海仲裁委将继续发挥创新精神，在劳动人事争议处理工作中探路先行，争取用更多的便民、务实行动为全国调解仲裁工作提供温州样本、浙江范例。