根据我省规范性文件制定管理的相关规定，现将《关于进一步加强山区26县人力社保支撑促进跨越式高质量发展的若干意见（征求意见稿）》予以公布，征求公众意见。如有修改意见或建议，请于2021年4月7日前通过电子邮件、传真、信函等形式反馈至我厅。

联系人：就业管理中心周军楠

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                                                                    浙江省人力资源和社会保障厅

                                                                              2021年3月26日    

关于进一步加强山区26县人力社保支撑

促进跨越式高质量发展的若干意见

（征求意见稿）

各市、山区26县党委组织部，政府人力社保局、教育局、财政局、农业农村局、卫生健康委（局），人民银行：

为进一步增强山区26县（以下简称山区县）人力社保事业发展内生动力，促进山区县跨越式高质量发展，现提出如下意见。

一、支持引进高端人才。鼓励山区县设立省级博士后工作站，博士后出站后到衢州、丽水山区县民营企业工作的，省财政视情给予补助。

二、加大“飞地”人才扶持力度。允许山区县“飞地”人才参照社保或个税缴纳地相应人才标准，在落户、购房资格、子女教育、医疗服务等方面享受同等待遇。支持符合条件的“飞地”人才申报省级有关人才计划。

三、职称评审给予适当倾斜。山区县专业技术人才参加职称评审，侧重考察其实际工作业绩，同等条件下给予适当倾斜。适当提高山区县基层事业单位专业技术中高级岗位结构比例。

全省卫生中级资格考试时，单独划定山区县乡镇卫生院、村卫生室（社区卫生服务站）等农村医疗卫生单位的省定合格分数线。在卫生高级自主评聘方面，重点考核基层卫生人员解决常见病、多发病、新技术的推广应用和服务基层的能力水平。

四、加强智力帮扶和服务。支持山区县在全省性招聘大会和浙江人才网开设招聘专区，山区县企业参加省人才市场组织的引才活动，免收参展费。

每年从发达地区选派教育、医疗、农业等事业单位专业技术人才赴山区县挂职，开展传帮带，服务期限1-2年，派出单位可对挂职人员给予绩效工资倾斜，服务经历作为职称、岗位优先晋升的依据。

五、强化技能人才支撑。给予山区县高技能人才培训基地、公共实训基地建设等方面倾斜支持，适当放宽山区县特色产业职业（工种）开展职业技能等级认定试点准入条件，支持承办省级一类、二类职业技能大赛。

支持山区县设立技工院校，提升技工教育办学层次。山区县新办技工院校（含企业办学）的，省财政分别给予技师学院(含筹建）2000万元、高级技工学校1200万元、技工学校800万元的奖补，鼓励省内优质技师学院到山区县设立分院，并享受同等奖补。

六、引导高校毕业生到基层就业。支持山区县招录高校毕业生到基层公共管理和社会服务岗位工作，分配全省招录名额时给予适当倾斜。有条件的山区县，可将毕业学年和离校2年内未就业的大中专毕业生纳入见习对象，见习期限最长可延至24个月。认定省级见习示范基地时，可适当降低山区县申报条件。

七、加强创业扶持。有条件的山区县，在风险可控的前提下，可适当降低创业担保贷款申请门槛，提高创业担保贷款额度至100万元，给予利率优惠；高校毕业生享受重点人群创业扶持政策的毕业年限，可从毕业5年以内放宽至毕业10年以内。认定省级创业孵化示范基地时，给予山区县倾斜支持。

八、加大资金支持和激励力度。在分配促进就业创业工作省政府督查激励名额、省级失业保险调剂金、就业补助资金转移支付方面给予山区县适当倾斜。

九、加强工作指导。建立省人力社保厅处室与山区县“一对一”工作联系制度，加强山区县人社干部培养，指导协调山区县与省内发达地区人力社保部门之间的交流与合作。

本意见的“山区县”指衢州、丽水两市的所辖县（市、区），以及淳安、永嘉、文成、平阳、泰顺、苍南、武义、磐安、天台、仙居、三门等县市。

                                                                         中共浙江省委组织部 

                                                                    浙江省人力资源和社会保障厅

                                                                                 浙江省教育厅

                                                                              浙江省财政厅

                                                                          浙江省农业农村厅

                                                                   浙江省卫生健康委员会

                                                                中国人民银行杭州中心支行

                                                                             2021年  月  日