今年以来，嘉善县全面抓好“稳就业、促创业、保兜底”三大工作着力点，进一步加大创业支持力度，全力保障重点群体就业，以保促稳，稳中求进，全力实施“稳就业惠民生”攻坚行动。截至目前，全县新增城镇就业人员9657人，1153名城镇失业人员实现再就业，其中困难人员再就业621人。

一、创新施策抢抓复工复产，稳住就业“基本盘”

一是开展劳务协作，促进劳务输出地招工机制化。积极拓宽引才途径，引源纳才，带队企业参与省外招聘。启动新春就业直通车，建立以人社系统干部带队，部分企业招工负责人辅助的政企联动“跨省招工团”模式，以“短、频、快”的方式分别前往湖南、江西、四川等地开展就业扶贫劳务协作招聘会，将岗位精准推送到各家各户求职者，引导和帮扶企业提供优质岗位促进劳务协作。目前，举办专场招聘会6场，参会企业120家以上，提供就业岗位9608个，初步达成就业意向1000人，并与湖南溆浦、沅陵等县建立对接联系，并签订劳务协作框架协议，重点推动双方在人员互访、劳务输出、异地维权等方面的长效合作。

二是丰富招工形式，带动城乡劳动者招聘多样化。一方面，线下县人力资源市场定期开放，实行免费的就业登记、职业指导、岗位推荐等服务；线上嘉善人事人才网免费为各类用人单位和劳动者进行招聘登记和求职登记。另一方面，借助“就业服务月”“春风行动”“民营企业招聘周”等专项活动，为城乡劳动者就业求职广开渠道。目前，共举办各类招聘活动36场次，累计提供1.7万个用工需求岗位，3281名求职者与用人单位达成就业意向。

三是引导余缺调剂，推动人力资源分配灵活化。积极发挥好民办人力资源企业作用，通过和人力资源公司合作开展招聘会等形式发挥好民间职业中介作用。年初，县开发区县开发区人力资源产业园暨人才服务中心开园并举办开发区首场新春招聘会，日善电脑、豪声科技、立讯智造等20余家企业及11家人力资源服务企业开展招聘活动。5月份，全县企业复工复产保障企业用工对接洽谈会召开，其依托直播平台，采用“线下洽谈+线上直播”双模式，进一步扩大企业参与面，据统计，有1万人在线观看并参与活动。

二、汇聚合力鼓励创新创业，打开创业“新局面”

一是打好创新创业政策体系拳。县人社局出台了《嘉善县关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施细则》，同时对实施细则再修订完善，推出创业人才住房券，创业带动就业十人以上的，即可申领“创业人才住房券”30万元。同时通过乡镇人力社保所、银行宣讲等途径扩大创业贷款辐射面，对符合条件的重点人群可提供最高50万元的全额贴息创业贷款，以此带动创业者和有资金需求企业的创业热情。今年1-5月，累计发放创业担保贷款683万元。

二是打好建设新型孵化器集群拳。积极支持创业园、创业孵化基地等平台建设，为劳动者提供低成本、全要素、便利化的创业服务。出台《嘉善县创业孵化基地认定办法》，今年继续组织认定一批创业孵化基地。目前，中国归谷嘉善科技园认定为浙江省省级创业孵化示范基地，目前有创业孵化基地7家，其中省级1家，市级5家，县级1家。同时，积极推荐优质村（社区）入选省级返乡入乡合作创业村考核优秀单位。由嘉善县人社局选送的嘉善县罗星街道马家桥村和天凝镇光明村入选2021年度返乡入乡合作创业村考核优秀单位。

三是打好聚力重点人群创业创新拳。联合吴江区、青浦区人社局发布《关于举办2022年“青创逐梦 共富有我”长三角绿色生态一体化示范区大学生创业创新大赛的通知》，大赛将于今年下半年举行。同时主动选送优秀创业项目，参加“中国创翼”“启航杯”等各级国家省市创业大赛。由嘉善县人社局推荐的《工业能效优化平台》和《Enjoying-S 无感扩音系统》两个项目分别夺得第五届“中国创翼”创业创新大赛嘉兴市选拔赛主体赛制造业项目组一等奖和三等奖。

三、推行重点群体一领域一政策，落好民生“兜底棋”

一是实施失业保险稳岗返还“护航行动”。积极推进失业保险稳岗返还工作，支持企业稳定就业岗位。取消企业申请环节，变“企业找补贴”为“补贴找企业”，全面推行“免申即享”经办模式，优化办理流程，压缩办理时间。2021年稳岗返还已发放补贴1821.27万元，惠及14.57万人、企业4973家。2022年稳岗返还已公示“免申即享”6946家，预计发放金额2724万元。

二是实施高校毕业生回善工程。对于高校毕业生，加强“政、校、企”联动机制，通过建设一批高标准见习基地，切实提升高校毕业生留善率。去年，浙江亿力机电有限公司评选为浙江省高校毕业生就业见习示范基地，目前基地累计总数已达77家。出台最高含金量的就业补贴政策，满足条件的毕业生就业见习补贴，千方百计吸引毕业生留善就业。自2020年以来，该县已发放就业见习补贴三次，共为40家见习基地发放就业见习补贴156.91万元，涉及见习人员316人。

三是实施就业困难人员再扶持工程。积极开发公益性岗位统筹各村社区路段（河道）保洁保绿、公共设施管理、垃圾分拣管理岗位等安置就业困难人员就近就业。目前，共开发各类公益性岗位安置就业60人。同时，加强政策保障。针对在缴纳自谋职业社会保险费的符合条件的就业困难人员，给予每人每月300元为期一般不超过3年的社保补贴，其中对初次核定享受补贴政策时距法定退休不足5年的人员，延长至退休。针对被培训人员所取得的不同等级职业资格，给予每人最高不超过4800元的职业技能提升补贴。1-5月，嘉善县共为525名人员发放职业技能提升补贴共计113.26万元。