索引号: | 00248503X/2022-07735 | 公开日期: | 2022-07-18 |
湖州市南浔区扎实推进根治欠薪 织密劳动保障网
推进根治欠薪工作,织密“乐业在湖·安薪无忧”的劳动保障网。截至目前,该区累计受理各类涉薪纠纷投诉咨询9247件,劳动纠纷登记682件,立案查处7件,移送公安5件,帮助7316名劳动者追发劳动工资1.55亿元;欠薪工单“5日回复”“7日处置”办结率同比分别上升12.1%和10.4%,涉薪纠纷基层自行化解率从82.7%提升至91.3%,。
一、以服务企业为先导,夯实涉薪除险保安的基层基础
一是结对联系“驻点防”。从3月份开始,在全区范围内开展“暖心服务驻企纾困”专项行动,动员464名科级干部和镇村党员干部共同联系1147家规上限上和农业龙头企业,编制《稳企稳岗政策口袋本》,举办劳动法律政策宣讲培训班,讲明疫情期间劳动用工有关规定,指导企业用活、用好、用足各类扶持政策。至目前,仅人才招引及就业补助一项就惠及企业1600余家,补贴各类资金15357万元,有效防范用工风险、缓解用人成本。
二是用工体检“主动防”。制定劳动合同、工资报酬、社会保险等6个方面的企业用工健康标准,通过向第三方人力资源机构购买服务的方式,先行对劳动密集型企业和劳动派遣外包企业进行逐项的对照体检,排查企业在劳动用工方面存在的风险隐患问题,累计出具体检报告576份,督促32家劳动密集型企业补办参保登记522人,给予8家超时加班较严重的企业申报特殊工时的建议。
三是压实制度“源头防”。以在建项目用工管理“六项制度”为基准,压实建设单位和总包单位的直接责任,制订出台《加强工程建设领域保障农民工工资支付工作实现“安薪共富”的十项服务规定》,全面推行离退场结算报告单制度,实行人工费用差异化管理,深化完善农民工工资专用账户和保证金制度,全力打牢工作基础。
二、以化解纷争为重点,消除涉薪除险保安的风险隐患
一是线索导向、一案双查。对12345热线、110劳资警情、国家省平台欠薪线索件及区镇两级欠薪信访专窗反映的涉薪线索问题,每周进行综合研判和分析,比对筛选重复件和同一问题同一项目企业的多次投诉情况,排查出主要风险和隐患点,第一时间介入处置进行“一案双查”,既查欠薪线索本身,追究欠薪主体直接责任;又查用工管理的合法合规问题,追究责任主体的劳动违法行为。前期,在欠薪线索核处分析当中,及早介入了湖州君立木业、碧桂园碧浔府等企业项目的劳资纠纷问题,较好地避免了矛盾纠纷的进一步激化级和事态扩大。
二是基层导向、动态自查。逢双月召集区镇条线无欠薪业务工作例会,落实各镇街、行业主管部门和区属国企等16个根欠责任主体,开展属地区域和主管条线、主建项目的涉薪隐患大排查行动,对排查出的涉薪隐患,由区根欠办按照“基本情况清、化解措施清、办结时限清、包案领导清”的四清要求,进行清单式挂账销号的动态管理。同时,对各责任主体一时难于化解的,通过区根欠办提升办理或提交区信访联席会议专题研究进行闭环化解。
三是履职导向、专项巡查。积极适应综合行政执法改革后的工作新形态,发挥行业主管职能部门和区劳动权益保障中心履职作用,实行对企业用人单位劳动用工保障的线上书面审查,进行“互联网+监管”“综合执法查一次”及“欠薪一事件”的日常巡视检查,开展“安薪我先行 服务浙共富”、清理整顿人力资源市场、保障劳动者工时和休息休假权益等专项检查活动,实地检查巡查用人单位2011家次,发现整治违法违规问题215个,完成42家劳务派遣单位和35家劳务承揽企业的信息采集,督促企业强化劳动法治观念,形成和谐用工的社会共识。
三、以协同整治为根本,彻查涉薪除险保安的矛盾问题
一是重点项目“进点办公”。聚焦在建房地产项目重点领域,牵头住建、人社进行全覆盖的把脉会诊,将重复投诉和线索反馈比较集中的项目列为重点标记,安排专业业务骨干进点项目、集中时间办公开展现场整治,逐一解决项目存在的保支问题,做到整治一个退场一个,不达目的不罢休。对世茂云珑湾房产项目浙江环宇建设水电班组工人的欠薪问题,在看到工资收账短信提示后才退场;对中南珺启房产项目总包单位挪用农民工工资专户资金问题,直到把工资专户的密钥拿到手,可以全程监管发放才撤离。
二是重点问题“联合会商”。在具体工作中,将建设单位、施工单位以及农民工反映比较激烈、情绪比较激动的涉薪纠纷矛盾和问题作为重中之重,通过人社、信访、公安等部门的联合会商、协同处置,合力化解、依法依规查处,特别是对部分包工头组织的诈骗、敲诈、非理性讨薪等问题,集中部门优势、专题攻坚。今年以来,已联合公安机关依法打击南浔城市功能提升项目、江南里房产项目涉薪犯罪行为2起,抓捕犯罪嫌疑人5人,提起检察控诉1人、取保候审4人。
三是重点企业“专班介入”。针对部分面上影响较大、涉薪涉欠人数多、金额大的企业项目,提请区根治欠薪领导小组集体讨论,组建工作专班快速介入处置,避免引发重大群体性事件和负面网络舆情。近期,就某光电项目202人990余万元的欠薪欠保问题,果断采取措施,组建属地政府、人社、信访、法院、公安等部门参加的专班快速进入,在1周之内摸清底数,提出一揽子彻底、不留后遗症的解决方案,目前已经在批量办理兑付手续。