近年来，龙泉市人力社保局始终坚持将农民工维权工作作为工作重点，注重“制治”“智治”“法治”相结合，着力打造源头“制理”，过程“智理”，末端“法理”的闭环“安薪”工作体系，多措并举构建和谐劳动关系，构建根治欠薪闭环。

一、深化“制治”，握好源头“制理”主动权

一是政策制定有刚性。制定出台《龙泉市根治欠薪常态化预防及处置工作方案》，充分发挥市根治欠薪工作领导小组牵头抓总作用，将“六项制度”任务分解到位、落实有力；与公安部门联合发布《关于开展“恶意欠薪、非法讨薪”专项治理行动的通知》，严厉打击各种拖欠农民工工资以及假借、冒用农民工讨薪名义讨要工程款、解决合同纠纷和严重扰乱社会治安手段讨薪等违法行为，推动根治欠薪工作常态化开展。

二是责任落实有保障。坚持把治欠保支工作纳入全市部门乡镇年度考核，明确工作职责，压实部门责任。通过领导小组抓统筹、部门主动“管”、乡镇（街道）实地“查”的模式，切实提高主管部门和属地乡镇（街道）履职自觉性。2021年底，针对龙泉市90个部门，19个乡镇进行横向打分，评出优秀单位10个予以表彰。此外，深化领导小组联席会议制度，常态化开展积案、要案化解评审会，提升解决问题的能力、效力。2022年至今，通过联席会议解决欠薪问题7个，涉及120余人，300余万元。

三是队伍建设有成效。发挥基层劳动保障监察“两网化”管理平台优势，建立业务“一岗双责”责任体系，拓展社保员工作业务，积极发挥欠薪线索上报、隐患排查、劳资纠纷调解等作用。同时，积极开展劳资专管员的培训及考核工作，建立专业的劳资专管员队伍，扎实推进建设领域“六项制度”有效落实，形成根治欠薪的良好局面。目前，全市19个乡镇（街道）配备网格员24名，共组织3期劳资专管员培训，289名劳资专管员经培训合格取得资格证书。

二、活化“智治”，打好过程“智理”持久战

一是“动态+联动”监管。全面启用“浙江省企业工资支付监管系统”，对辖区内100多个在建项目实施工资发放实施监管。通过企业实名制认证、保证金缴纳、维权告示牌、未发工资预警等模块应用动态监测企业“六项制度”制落实情况，对预警项目，落实人盯人、人盯项目机制，工程建设领域欠薪治理的精准性，确保企业工资支付正常。截至目前，通过浙江省工资支付监管系统实名认证39378名工人，农民工工资保证金缴纳4439.87万元，发放工资总额13.76亿元。

二是“全域+精准”受理。进一步畅通电话、网络、窗口等投诉渠道，发挥全市联动举报投诉平台统一指挥调度功能，做到“一点举报投诉、全域联动受理”。同时，严格按照“属地管理、分级负责”的要求，利用浙江数字人社工作台将劳资纠纷案件交办至属地乡镇（街道），并对劳动纠纷案件实行全过程监管，实现劳动纠纷化解“最多跑一地”和“矛盾不出企、纠纷不出镇”的工作目标。2022年至今，相关线索交办至乡镇（街道）62起，完成率100%。

三是“执法+普法”宣传。进一步落实“谁执法、谁普法”工作机制，以劳动监察执法为抓手，通过摆事实、讲法律，在案件中宣传法律法规、强化法治意识。同时，深入推进法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“法律六进”活动。针对来龙务工人员、农民工等重点群体，开展针对性的法治宣传教育，提高依法维护权益的意识和能力。2021年以来，共计开展普法宣传工作40余场次，惠及人数5000余人。

三、强化“法治”，用好末端“法理”连环招

一是全面“查”。在日常检查、举报专查的基础上，本着“横向到边、纵向到底”的目标，分类、分批次对全市所有在建工程项目开展工资支付情况检查。同时，开展“月申报，月检查，月通报”执法检查行动，“常态化”梳理、交办存在问题，“动态化”反馈整改工作，确保问题能够第一时间发现、第一时间解决。2022年以来，先后开展工资支付等专项检查40余次，涉及1000多家用人单位，3万余劳动者。

二是联合“调”。深化“诉调对接”工作模式，精准对接人民法院，让调解协议书享受“合法身份”。若到期未履行协议约定内容，只需向法院申请，便能启动强制执行程序，有效解决了欠薪案件起诉流程长、执行难的问题。此外，以龙泉市劳动保障中心、劳动人事争议仲裁院进驻龙泉市社会矛盾纠纷调解划处中心为契机，积极发挥矛调中心部门联动调解工作模式，加强基层调解能力。2022年至今，累计接待2022人次，受理来电来访及投诉850起，受理各类劳动纠纷203件，调解成功率86%，涉及1321人，涉及金额3042.7万元。

三是依法“惩”。畅通部门协同监管渠道，对拖欠工资的失信企业实施联合惩戒。对失信企业，在政府资金支持、生产许可、融资贷款等方面依法依规予以限制，提高企业失信违法成本，有效震慑欠薪违法行为。同时，针对拒不支付劳动报酬的行为，移交公安部门依法严厉打击。2022年，共计5家企业被列入失信惩戒对象；因涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安5起，涉及294人，996余万元。其中因拒不支付劳动报酬刑事拘留1人，因虚报工资表讨薪行政拘留1人。