温州鹿城:三措并举打造新业态纠纷化解新模式
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近年来,随着平台经济的迅速发展,依托互联网平台的新就业形态劳动者数量大幅增加,为了有效解决随之产生的新问题,鹿城区劳动人事争议仲裁院以“双保护”为仲裁理念,积极探索解决新就业形态劳动争议新路径,累计已处理新就业形态劳动争议案件37件,其中以快递员、外卖配送员劳动争议案件为主,65%以上案件通过调解方式得到妥善化解。主要有以下三个做法: 一是坚持党建引领,构筑新业态纠纷化解的“金字塔”。着力筑牢“塔尖”,2021年4月联合中共北京盈科(温州)律师事务所党支部,挂牌成立“盈科温州和谐用工·党员律师”调解工作室,连续3年将“党建促调解”作为仲裁工作重点,该工作室累计协助接收劳动纠纷案件达305件,其中成功调解220件,成功调解率达72%,更获评2022年省级金牌调解组织荣誉。全力稳固“塔身”,共有9名律师被聘为工作室调解员,均为执业党员律师,其中5人为执业5年以上的资深律师;2人为兼职仲裁员;1人为浙江省网络调解专家,为争议调解顺利开展提供坚实的队伍力量。奋力夯实“塔基”,积极探索新业态“党建+”模式,召集工作室里年轻党员律师定期对企业、新业态从业人员开展“主动巡诊,上门调”、“集中会诊,合力调”服务,将调解工作室打造成新业态纠纷化解工作前沿阵地。 二是拓展三治服务,绘就新业态纠纷化解的“全景图”。开展“特色门诊”,每周一下午开通“新就业形态劳动者服务热线”,由党员律师调解工作室的调解员为新业态劳动者提供法律咨询、协商调解、法律援助等服务,确保新业态劳动者在权益被侵害时能“找个人说说”。延展“精准宣讲”,积极联络鹿城区快递行业协会,组织专兼职仲裁员开展新业态劳动者专题普法宣讲,强化快递员、外卖配送员等劳动者的自我保护意识,提前防范和化解新业态纠纷隐患问题,为企业、劳动者提供靠前精准的仲裁调解服务。做好“优质仲裁”,定期召开新业态用工劳动争议业务研讨活动,以案释法、以案明法,探索劳动争议案件调解裁判思路,强化裁判实践,鼓励专兼职仲裁员梳理新业态劳动争议典型案例,今年区仲裁院报送的《外卖小哥诉配送服务外包公司劳动争议案》被省课题组采用。 三是强化数字赋能,打造新业态纠纷化解的“新引擎”。以整合促进融合,区仲裁院依托实体入驻至社会治理中心,与司法、工会、信访等部门形成更有效的联动协作,为新业态从业人员搭建起“一扇门进出、全方位救济”的沟通化解平台。以线上带动线下,区仲裁院在原有仲裁庭的基础上,全面建设增强型数字仲裁庭,依托智慧仲裁建设成果,利用“互联网+调解仲裁”形式提高线上、线下办案效率,实现新业态纠纷在“指尖”化解。以一体推进整体,借助“送法入企”、“劳动仲裁课堂”之机,建立“上门普法、上门咨询、上门调解”一体化新业态纠纷调处服务模式,为用人单位学法、守法、用法、依法提供便利和帮助,鼓励新业态劳动者运用法律正确维护自身合法权益。今年以来已开展4场宣讲活动,为6家企业开展“用工体检”。 |
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