浙江省职业技能教学研究所关于印发《浙江省技工教育专业设置工作指引》的通知
浙职技教〔2024〕37号
各技工院校:
为积极推进我省技工教育专业结构优化调整,加快技工教育专业链与产业链深度融合,实现技能人才培养供给侧和产业发展需求侧有效衔接,根据中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅《关于实施技工教育提质增量行动的意见》,结合《浙江省技工院校专业建设管理办法(试行)》(浙人社发〔2022〕31号),我们制定了《浙江省技工教育专业设置工作指引》,供全省技工院校参考。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于技能人才工作重要指示精神,坚持立德树人根本任务,坚持服务产业设置专业,促进高质量就业。围绕我省现代产业体系建设高质量发展,以助推先进制造业、高新技术产业、战略性新兴产业、历史经典产业、现代服务业为目标,深入分析行业发展、产业规划与社会需求,持续引导技工院校优化专业设置结构布局,促进技工教育人才培养与现代产业人才需求高效匹配,形成专业群与产业集群共生共长的良好态势,推动教育链、人才链、产业链、创新链融合发展,为浙江高素养劳动者队伍建设提供坚强的高技能人才支撑。
二、工作原则
(一)坚持需求导向。紧密对接产业升级和技术变革趋势,结合浙江经济发展战略建设要求,以地方重点产业和特色产业为基础,以满足优势产业和紧缺产业技能人才需求为导向,优先设置重点专业和急需紧缺专业,建好建强特色专业。
(二)坚持合理定位。与区域产业发展相匹配、与学校办学条件和师资队伍(含企业导师)相适应,完善有进有出、有增有减的专业动态调整机制,使专业发展规划与学校事业发展规划、区域产业发展规划相协调。
(三)坚持产教融合。符合职业教育类型特征,主动吸纳行业龙头企业深度参与技工教育专业规划,大力实施工学一体化培养模式,以教促产、以产助教、产学合作,推进产业与教学密切结合,形成与产业发展良性互动的技工教育格局。
(四)坚持专业适配。紧密对接产业链,调整优化专业体系,做强优势专业、特色专业、紧缺专业,做到一校一规划,提升专业内涵,推进专业建设错位发展,以创新链人才链促进就业创业、服务企业行业、服务经济高质量发展。
三、工作要求
(一)要主动对接重大战略性产业发展需求。紧跟社会经济发展产业升级和技术变革趋势,重点围绕新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、节能环保、数字创意,以及数字安防、生命健康、人工智能等战略性新兴产业和前瞻性领域,以服务传统产业数字化转型为目标,提升现代产业全产业链水平,建立校地联动专业设置机制,推动产教一体化发展。
(二)要积极开设新兴产业相关专业。鼓励设置集成电路、工业机器人、云计算、网络安防、物联网、区块链、轨道交通、无人机等支撑传统产业改造提升、服务新兴产业发展的应用技术大类相关专业,充分体现高端、智能、低碳理念,突出绿色技能、数字技能。
(三)要加大建设紧缺职业相关专业。积极对接行业企业发展紧缺岗位技能人才需求,加强建设与社会稳定、人民生活密切相关的健康服务、社会照护、老年护理等社会需求量较大专业;加强建设有利于乡村经济发展的农村能源开发利用、农业机械、农艺技术、农产品保鲜加工等推进乡村振兴的专业。
(四)要控制市场饱和或技能含量较低专业。减少对口就业率低、专业满意度不高、短期培训速成的专业设置,迭代升级电子商务、市场营销等专业,提升专业技能含量。调减非技工教育优势的综合行政管理类专业,增强专业技能类专业设置,体现技工教育特色。合理控制同一地域内美术绘画、影视表演与制作、航空服务类等专业布点;按地域统筹规划会计、幼儿教育等市场需求相对饱和的专业设置,原则上限制新增。加强引导调控本地域范围内短期增幅较大的专业,避免为追求“大而全”而增设技术技能含量低、市场需求不高的专业。
(五)要加强传统专业数字化升级改造。面向新质生产力发展、产业数字化新要求,结合工学一体化技能人才培养模式改革,注重机械、电工电子、交通等传统专业的数字化建设,建立适应数字化新职业场景新岗位要求的专业技能人才培养方案,完善数字化、智能化、绿色化专业人才培养目标,提升人才复合力。积极运用大数据等创新数字技术,优化专业课程内容,丰富课堂教学,将新技术、新工艺、新规范系统融入专业教学,加快推进“数字化+专业”建设。全面提升技工院校教师数字素养,提高教师数字化意识、数字技术知识与技能,提高教师应用数字技术整合教育资源、实施教学活动、开展创新研究的能力。
(六)要充分整合资源,打造专业群特色。主动适应现代产业体系对复合型、创新型和发展型技术技能人才需求,面向区域或行业重点产业,依托学校优势与特色专业,形成服务产业、动态调整、迭代升级的专业群建设发展机制。在整合专业资源、优化专业结构过程中,发挥专业群服务产业链发展的集聚效应,科学有序设置特色专业,培育一批高水平专业群。
(七)要强化校企合作,深化产教融合。加强技工院校与行业企业交流合作,打通生产要求、市场需求与专业设置、课程建设壁垒,按工学一体化技能人才培养模式,实现专业群与产业链、课程内容与技能标准、教学过程与生产过程的无缝对接。鼓励校企联合联办定制专业,开展大学毕业生技师班试点,建立技工院校与行业领军企业、专精特新“小巨人”企业、科研机构以及中小型企业等跨区域跨专业领域的协同创新生态系统,掌握企业生产岗位对复合型技能人才在知识、能力、素养方面的需求,逐步完善课程、教材、专业的工学一体化建设,提升技工院校专业设置水平和办学能力。
(八)要借鉴国内外先进经验,开展多元合作。对标国内外先进行业企业标准与技术,研究发达地区技工教育的行业标准、企业标准、职业资格标准,并结合学校实际,引进国内外优质资源开展高水平合作办学,开发具有本校本地特色、行业企业适用的技能人才培养方案、专业课程和教材资源。
(九)要满足教育所需,配齐建强师资队伍。加快工学一体化教师队伍建设,通过各级各类师生技能竞赛、教学课题研讨、专项培训等形式,提升教师工学一体化、数字化应用能力。积极推进技工院校教师职称制度,做好技工院校教师系列专业技术人员继续教育学时登记工作,以师德师风、工学一体化教改创新应用作为技工院校师资队伍素质评价标准,培养卓越师资。
(十)要强化政校企联动,协同调控专业设置。技工院校要加强与人力社保部门沟通联系,在省、市级人力社保部门统筹指导下,聚焦区域经济发展,综合运用政策制度,合理配置资源,形成技工院校专业设置中长期发展规划,逐步实现区域内技工院校间专业建设错位发展。技工院校在设置新专业前,应在人力社保部门的指导下,与当地发改、工信等行业主管部门充分协商、征求意见建议,形成可行性研究,经评估论证后执行申报,以建立多部门协同优化的技工院校专业结构。省教研所将建立专业建设发展效果评估制度,按照专业设置规范、产业调研、专业规划、专业调整机制等评价指标,开展专业建设专项考评工作,纳入年度技工院校教学质量评价体系。
浙江省职业技能教学研究所
2024年9月9日
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